安宁搭建便民“政务超市”

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  “由衷感谢政务中心工作人员的热情服务,切切实实为广大企业和百姓办了一件大好事……”安宁市政务服务中心的墙上贴满了密密麻麻的感谢信。据了解,中心自2001年运行以来,收到申办人的感谢信和锦旗不计其数,得到百姓和客商的交口称赞。2010年,安宁市政务门户网成功入选“全国县级优秀政府网站”,这项荣誉既是对安宁效能建设和政务公开工作成绩的一个肯定,也让安宁市朝“全国文明城市”又迈近的一大步。

  据介绍,目前安宁市28个具有行政审批项目的部门1进中心办理审批服务,全市78项受理行政审批项目及104项涉民服务事项进驻中心受理。 目前,中心平均每日受理行政审批(服务)事项600多件,按时办结率达99.98%。值得一提的是,政务中心还建立每月20日局长接待日制度和每周两次值班领导进中心制度,保证行政审批服务100%在中心完成。

  严格规范管理 制度创新是突破

  “走进市政务中心,第一印象就是政务大厅窗明几净,秩序井然,管理非常规范。窗口工作人员形象好,工作认真负责,与我以往印象中的机关办事作风大不相同。”一位来自湖南、在地税局审批办窗口办理房产交易征税过户的范大姐说道。

  据介绍,为进一步强化审批办及工作人员的日常管理,安宁市政务服务中心严格要求工作人员从考勤到着装,从工作态度到工作效率都“有章可循”。政务管理科每天对政务大厅巡查,发现问题立即整改。中心还建立电子监察系统和《政务服务中心窗口服务绩效考核办法(试行)》,综合考核窗口业绩,每月将综合绩效测评结果在市级媒体和网站上公布,每季度对绩效测评结果前三名的单位进行表彰奖励。

  在采访过程中,一位从外地来安宁打工的妇女到卫生局审批办为小孩申请补办出生证。由于文化程度不高,面对《办事指南》上的办事程序和必备材料,这位妇女有些不知从何做起。记者看到,卫生局审批办的工作人员耐心告诉她所需申报材料,并在窗口手把手逐项指导她填写相关的申请表格。

  作为打造高效服务型政府的一个窗口,市政务服务中心要求各审批办从严格执行服务规范入手,从微笑应答、耐心解答到认真受理,每一个环节都要规范到位。

  建一流软环境 狠抓行政审批制度改革

  2008年,政务服务中心的行政审批项目精简压缩至78项,2009年精简至51项。并对127项行政事业性收费项目进行了认真清理,保留54项(其中中央收费项目45项,省级收费项目9项),免收73项。今年,中心又加强对行政事业性收费项目的管理,核发收费许可证正本57本、副本63本(含医疗机构),年审率100%,对教育、涉企、涉农收费进行检查,坚决杜绝乱收费行为。

  安宁市政务服务中心大力开展制度创新工作,制定《为民服务中心首问首办、限时办结、服务承诺三个制度的实施细则》、《局长接待日制度》、《值班领导进中心制度》、《代书员制度》、《安宁市投资项目绿色通道审批暂行办法》、《安宁市行政审批服务工作投资客商联谊和服务测评办法》、《政务下乡实施意见》等制度。其中,《安宁市投资项目绿色通道审批暂行办法》,实行初审和终审两个环节,并将串联审批变为并联审批,有效压缩审批时限,确保招商引资项目行政审批服务及时到位。

  “本以为向地税窗口提供相关材料后,还要等上一段时间,没想到工作人员告知现在的税务登记手续已经由之前的10个工作日提速至1个工作日办结,这种效率太让我惊讶了!”一位在市政务中心地税窗口办理相关税务登记业务的申办人高兴地对记者说道。他说,如果要给政务中心的办事效率和环境打分,以10分为满分的话,他会打11分。

  力推政务公开 政府网站获好评

  记者还了解到,为进一步创新审批方式,压缩审批时限,提高办事效率,节约办事成本,安宁市在市政务服务中心部分窗口开通网上预审批通道,办事群众通过网络方式,足不出户就可实现部分审批手续的预办理。

  今年,安宁政府门户网站顺利改版,全新上线。网站的主要内容和功能定位为:信息公开、为民办事、政民互动,开设了走进安宁、安宁新闻、政务公开、招商引资、乡镇之窗、便民服务、数字乡村七大频道,并实现了与《今日安宁》、安宁电视台的资源整合。同时,不断优化网站布局,设立昆明市第四届运动会、政府自身建设、四创两争、安宁党建登专题栏目,进一步提升政府门户网站功能。

  值得一提的是,安宁市在全市率先开展政务下乡活动,坚持每月利用局长接待日,组织政务服务中心窗口单位领导送服务“下基层、入企业”。一方面深入基层指导镇(街道)开展为民服务体系建设;另一方面,深入企业对重点招商引资项目、产业结构调整项目建设现场入户走访,及时了解项目建设单位在推进过程中存在的困难和问题,为企业和投资者提供及时到位的帮助,全力打造流动政务服务大厅,得到了社会各界的认同和肯定。(昆明日报 记者达娃·梅朵)

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