遥遥山川远,浓浓帮扶情

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王敏  中国经济导报记者 | 成静

    “春色萧条白日斜,平凉西北见天涯。唯余青草王孙路,不属朱门帝子家。”历史上的平凉,富庶而繁华,是由长安西进丝绸之路北道的要冲,甘肃省东部的重镇。这里有独特的古人类文明和灿烂的丝路文明,可是,随着近代经济中心的东移,昔日繁华的重镇渐渐淡出,许多县城甚至成为了国家级贫困县。不过,是中央关于东西部扶贫协作的重大战略部署让平凉看到了重焕发展活力的希望。2017年2月,天津市与甘肃省签署东西部扶贫协作框架协议,按照两地扶贫协作总体部署,确定武清区结对帮扶平凉市泾川县和静宁县。三年来,武清区在组织领导、人才支援、产业合作、资金支持、劳务协作等方面,深入开展了扶贫协作和支援工作。沉寂的陇东县城迎来了崭新的春天。

医疗扶贫
身体好起来干劲儿铆起来

    6月18日,平时安静的泾川县中医院迎来了一场“喜事”,一场拜师仪式在这里举行。收徒纳新的是国家级名中医陈宝贵老先生,拜师求艺的是12名来自泾川县中医院、县人民医院、乡镇卫生院的工作人员。“我们身处西部,没想到能拜到国家级名医的门下。我一定努力学习,造福一方,不能辜负了天津市武清区对我们的一片真情。”如愿拜师的泾川县中医院医生杜生华激动地说。
    2019年,70岁的陈宝贵来到泾川。当他发现这里拥有良好的中医药资源优势,却苦于技术不足时,就决心为当地中医人才培养和医疗卫生事业发展贡献自己的一份力量。同年7月20日,国家级名中医陈宝贵传承工作室泾川工作站正式成立,泾川县10名中医骨干医师成为第一批陈宝贵学术传承人。为了给当地培养中医人才,扎实推进医疗扶贫,年过七旬的陈宝贵多次到泾川县为学员们面对面授课,还让学员们前往天津,跟他出门诊、学技术,积累更多的宝贵经验,用真情实意为泾川百姓留下了一支带不走的医疗专业人才团队。
    因病致贫、因病返贫是扶贫路上的拦路虎。武清区在对口帮扶中紧紧对标“两不愁,三保障”,把提高当地医疗水平作为重中之重,先后组织多批武清医疗专家支援泾川县、静宁县。他们用精湛的医术和丰富的经验为当地医疗卫生事业发展注入了新的动力。
    在武清区人民医院医疗专家的技术指导和系统培训下,泾川县人民医院胸痛中心于2018年8月正式启用,这标志着泾川县对胸痛患者的急救能力达到了一个新高度,胸痛病人也能在家门口得到更加规范、及时的救治。
    静宁县人民医院也有同样的“好事”发生。2019年12月20日,静宁县人民医院卒中中心通过认证正式挂牌。天津市武清区驻静宁县挂职干部郭满山告诉中国经济导报记者:“以前,静宁县及附近百姓患此类病需要到200多公里以外的兰州就诊,往往就错过了最佳诊疗时间。卒中患者致残率、致死率高,对社会家庭造成的经济负担极重。武清区领导得知此事后高度重视,组织武清区人民医院在人员和技术等方面大力帮扶静宁县人民医院创建卒中中心。”
    据静宁县人民医院神经内科主任刘随玲介绍,卒中中心成立以来,静宁县人民医院共收治了520多名患者,其中,成功开展脑梗死静脉溶栓28例,包括7名精准扶贫对象。
“在对口帮扶中,我们重点解决大病致贫返贫问题。除帮助静宁建立卒中中心外,还联合当地卫健部门在村、镇开展了脑卒中早期筛查、防治等工作,大大减少了疾病发生率。再加上我们帮助泾川人民医院创建的胸痛中心,使得当地心肌梗死治愈率大幅提升。”武清区人民医院副院长宋晓东说。
    据了解,武清区还投入850.7万元,为泾川县的14个乡镇卫生院配备DR机、彩超机、全自动生化分析仪、心电图机、熏蒸仪、红外仪、抢救床等设备共计123台套,建设了村级标准化卫生室3个。
    医疗扶贫,给贫困地区人民减少了病痛负累,更带来了幸福生活的希望。

产业扶贫
腰包鼓起来生活好起来

    盛夏时节,泾川的气候依然凉爽宜人,泾川鼎康肉牛育肥场的牛儿们开始了惬意的一天。这些毛皮呈枣红色的牛儿一边吃着燕麦,一边听着舒缓的音乐,还享受着按摩服务。
    “通过给牛听音乐,能降低牛体内的应激反应,有利于牛的生长和保健。而按摩可以促进血液流动,赶走寄生虫,减少皮肤病。”泾川旭康食品有限公司董事长程强告诉中国经济导报记者。
    泾川鼎康肉牛育肥场是泾川县全力推进脱贫攻坚纵深发展的重点项目之一,如今,“平凉红牛”赫赫有名,已经成为当地特色支柱产业,为当地的脱贫致富立下了汗马功劳。
    “平凉红牛经过国内权威专家的鉴定和基因测序,被认为和日本神户的和牛属于同一个祖系。但是,好东西也要大力推广才行。感谢武清区对我们的大力支持。他们不仅带来了好干部,为我们的养殖发展提供了技术和交流机会,还带来了好项目。后期,我们将和天津畜牧研究所合作,提高平凉红牛的市场认知度。而且,还要感谢武清区的消费帮扶。目前,天津市民通过‘武清味道’或从一些超市里都能买到平凉红牛相关产品。”程强说。
    不光是在泾川,静宁的牛儿们同样茁壮成长着。2017年7月,郭满山被选派担任静宁县副县长。在深入调研当地传统产业后,他决定帮这里把养牛变成脱贫致富的“牛产业”。
    说干就干,武清区多方筹措资金,三年来,先后为静宁县养牛产业发展投入2741万元。产业配套、技术提升、产业链拓展等方法多管齐下,标准化肉牛养殖小区、饲草合作社等项目迅速推进。
    “本地农户交售550公斤以上的‘平凉红牛’,在市场价基础上每公斤加3元,贫困户每头牛再加400元。”静宁县界石铺镇镇长李高强说,龙头企业建立了母牛繁育基地,采取“企业统一供种、农户分散繁育、基地集中育肥、企业回购统销”的运营方式。“贫困户每卖一头牛,能比过去多挣2000多元。”
    为进一步扩大销路,增加收入,李高强和郭满山决定再建一个肉牛外销基地,争取高端市场。
    于是,界石铺镇又建了双列式标准化牛棚4座,中转棚1座,配套建设若干……他们还推出了“提供小牛,包销大牛”的“一揽子”买卖,和港企签订了“红牛”出口配额,年订单出栏量3000头。
    订单有了保证,饲草需求量大增,720户贫困户开始种植饲草玉米,较传统种植籽粒玉米,户均年增收8000元以上。
    三年来,武清区以直接投资的方式在界石铺镇建设红牛养殖基地2处,种牛母牛超市1座、交易参观大厅1座、标准化日光温室8座;以购买设备设施的方式,协助建设饲草专业合作社4家;以注入配股资金的方式扶持农户参与各环节生产。
    如今的界石铺镇平凉红牛供港养殖及出口创汇基地,每年向12个贫困村平均分红2.8万元,带动西川村31户贫困户以土地入股获得分红每亩700元,吸纳12名贫困户务工平均获得工资收入3万元,带动水鱼村62名贫困户订单种植饲草玉米900亩户均收入1.3万元,承接贫困户配股350万元每户固定分红800元。
    除了“牛”,还有“果”和“菜”,共同组成当地的三大特色产业。
    “三年来,武清累计投资4179.75万元,助力泾川县发展大棚蔬菜种植,建成汭丰同中、王村朱家涧、红河田赵等设施蔬菜园区11个,日光温室157座、钢架大棚775座,扶持贫困户种植瓜菜和地膜洋芋10404亩。目前蔬菜大棚采取免租种植、出租(种植能手或者合作社)、务工(参与合作社经营)、入股分红(以村集体名义将大棚承包给专业合作社)等模式获取收益,年户均增收4000元以上。”武清区驻泾川县挂职干部袁志兴告诉中国经济导报记者。
    资金和项目到位了,武清区还积极帮助两县探索市场化合作机制,借助武清电商平台资源优势,打造特色农产品品牌,搭建更加广泛的市场销售渠道,坚持“一二三”产业融合发展思路,打造现代农业产业体系。同时强化“造血”功能,把扶贫与扶志、扶智、扶技能、扶产业紧密结合起来,通过龙头企业对接市场、合作社组织生产,贫困户全环节地参与到产业链条中,持续巩固扶贫成果。
    三年来,武清区与泾川县、静宁县开展多领域扶贫协作,统筹落实财政帮扶资金2.3亿余元,实施帮扶项目180余个。

人才扶贫
技能学起来能力强起来

    贫困县难发展,一个关键的因素就是人才的短缺。为解决人才短板,武清先后向泾川县、静宁县选派多名党政干部、专业技术人员以及教育、医疗、农业科技和企业管理等领域的骨干人员。同时,还接收泾川县、静宁县多名党政干部和专技人才到武清区挂职交流,并多次为两县组织党政干部培训和专技人才培训。两地人才的双向交流,优化了当地领导班子结构,激发了县内人才队伍活力,为当地的经济社会发展夯实了人才基础。
    6月19日上午,在泾川县朱家涧移民新村,武清区名师肖建中泾川工作室揭牌成立。这是朱家涧村产业发展中的一件喜事,也是王村镇脱贫攻坚工作中的一件大事。
    按照武清区委关于选派柔性技术帮扶人员的安排部署,武清区种植业发展服务中心推广研究员、武清区名师工作室领衔专家肖建中主动请缨,成立泾川工作室。工作室的成立标志着朱家涧蔬菜产业发展将步入现代化、正规化、科学化的轨道,对于促进全镇产业发展、助推脱贫攻坚都具有十分重要的意义。
    肖建中与泾川结缘还要从甜瓜说起。
    泾川县的气候和土壤适合种甜瓜,但朱家涧村山高、坡陡、沟深,饮水都困难,发展种植产业更是遥不可及的梦。
    脱贫攻坚战打响后,当地政府历时3年将朱家涧村125户从土窑洞里搬了出来,搬进了新楼房。
    然而,“住得好”还要“过得好”,增收渠道在哪里?学邻村种甜瓜?缺资金、缺设施、缺技术。面对这些困难和疑问,王村镇党委书记刘小平找到袁志兴求助。武清区政府对此高度重视,第一时间制定了帮扶方案。
    2020年,武清支持朱家涧村陆续建成日光温室1座、钢架大棚235座,主要种植甜瓜、辣椒、西红柿等果蔬。
    大棚有了,可如何能让蔬果长得更好呢?为了解决这个问题,刘小平专程跑了一趟天津,并且把肖建中带了回来。肖建中在这里一住就是3个月。为了把技术彻底留下来,他才成立了工作室,并选中了几个徒弟,把果蔬种植经验倾囊相授。
    入夏后,朱家涧村103棚“天山雪玉”甜瓜喜获丰收。然而,受集中上市和疫情影响,甜瓜出现滞销。得知情况后,武清区迅速启动消费扶贫应急响应机制,发动干部群众采购。不到两个星期,17.7万斤的甜瓜分6批次送达武清。“短短一个月,已经挣了将近2万块,比去年全家收入还要多。”47岁的村民李海玲难掩兴奋,“如今的生活比甜瓜还甜。”
    如今,武清的许多干部对泾川和静宁两个县倍感熟悉和亲切,因为,这里有他们挥洒的汗水和倾注的希望。在他们的努力下,对口帮扶结出了丰硕的果实:
    泾川县贫困人口从2017年的17114人减少到2019年底的999人,贫困发生率从5.26%下降到0.31%;静宁县贫困人口从2017年的60279人减少到2019年底的3346人,贫困发生率从13.98%下降到0.78%;截至2019年,甘肃泾川、静宁两县均已整体脱贫摘帽。
    脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。武清将按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求,强弱项、补短板,持续稳定脱贫成效,持续推进脱贫与乡村振兴有效衔接,全力让脱贫群众共同迈向富裕。

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